e-Boletín 7, 8 de febrero de 2011, Segundo año de ejercicio, segundo periodo ordinario- LXI Legislatura

CÁMARA DE DIPUTADOS

Fecha:  08/02/2011
Inicia:  11:50
Termina:  16:32 hrs. del día 08/02/2011
Asistencia:  316
Cierre de asistencia:  389
Próxima sesión:  10/02/2011 a las 10:00 hrs.
Presidió:  Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI)
 
Asuntos: 
Programados  72
Abordados  54
No abordados  18

Hoy en Diputados, Jaime Cárdenas (PT) dijo no estar de acuerdo en que el Reglamento se aplique a “rajatabla”. El Dip. Pérez Cuevas (PAN) manifestó que se llegó a un acuerdo por los grupos parlamentarios para hablar del tema de Carmen Aristegui, en el apartado de agenda política.

Se decretó un breve receso, debido a que el Dip. Fernández Noroña (PT) intentó sacar una lona con la leyenda: "El Senador Belisario Domínguez le dijo asesino y traidor a Victoriano Huerta. Éste lo mando asesinar y previo, le cortaron la lengua. Obviamente, el Senador Domínguez, nunca presentó las pruebas". Lo anterior generó confrontación con los Dips. Arturo García Portillo (PAN) y Agustín Torres Ibarrola (PAN), con quienes hubo una confrontación que estuvo a punto de los golpes.

Se tomó la protesta a Ricardo Urzúa Rivera (PRI) y a María del Carmen Guzmán Lozano (PAN).

Se consideró de urgente resolución la  proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEGOB, para que detenga la implementación del Proyecto de la Cédula de Identidad Ciudadana. Al respecto, los grupos parlamentarios fijaron posiciones: Teresa Reyes (PT) se refirió a la cancelación de la comparecencia del titular de Segob donde explicaría todo lo referente a la Cédula, por lo que exigió que se detenga su expedición. Pablo Escudero (PVEM) habló de la pertinencia de la Cédula, el problema radica en quién será la autoridad responsable, pues Segob ha demostrado incapacidad para resguardar información, mucho menos la relativa a los menores; para el Dip. Ilich Augusto Lozano (PRD) el problema radica en eque el IFAI, el IFE, la CNDH y la Cámara de Diputados se han pronunciado en contra de esta iniciativa; el resguardo de la información y el derroche de recursos para este proyecto es una preocupación. Rosy Orozco (PAN) dijo que el tema no debe ser politizado, al tratarse de un proyecto que México necesita para responder a un tema delicado como es la trata de personas pues "el documento impide la duplicidad de identidades y no contiene datos personales como el domicilio". Felipe Solís (PRI) comentó que Blake Mora fue a una escuela a Guanajuato a hacer la presentación de la cédula y ahí invitó a los padres de familia a que expresen su libertad para que las niñas, niños  y adolescentes, cuenten con su derecho de identidad, por lo que le cuestionó a la diputada Orozco si las argumentaciones relacionadas con la validez, pertinencia y legalidad de la cédula no sería conveniente que lo fuera a decir a la Cámara y no en otros espacios. Ella evadió la respuesta, por lo que el Dip. Felipe Solís (PRI) le replanteó la pregunta y le dijo que sería conveniente, pero que por los padres que tienen perdidos a sus hijos, es urgente implementarla. Pablo Escudero (PVEM) hizo referencia a la fuga de datos del CISEN, mismos que fueron publicados, lo que puso en riesgo la seguridad de sus miembros, por lo que registrar datos de menores sería un riesgo mayor. Yolanda de la Torre (PRI) dijo que estamos ante un caso de hacer mal lo bueno; dijo sentirse insatisfecha por las declaraciones de Rosy Orozco (PAN). Aclaró que el primer elemento para la identificación es el acta de nacimiento y, antes que la cédula, debería trabajarse en conjunto para una campaña de expedición de actas para los menores que no cuentan con ella. Jaime Cárdenas (PT) dijo que ni siquiera los padres de familia deberían disponer de esa información porque pertenece a los menores. Yolanda de la Torre (PRI) dijo que al tener la guarda y custodia de los menores pueden hacerlo, aunque los menores sean los titulares, aseveró estar de acuerdo en esta cédula, siempre y cuando se resguarden los datos. Enoé Uranga (PRD)  se refirió a los señalamientos hechos por las organizacionesla sobre el Programa de lucha contra la trata respecto a la falta de un planteamiento integral. Le cuestionó si lo conveniente es que Gobernación  presente un proyecto integral para combatir el problema de trata, cuando la cédula es unade sus partes. El Dip. Arturo Zamora (PRI) dijo que el problema no es la Cédula, sino los procedimientos, además de la vulnerabilidad del resguardo de los datos de los menores. Pablo Escudero (PAN) dijo que la violación de los datos personales de los menores generan debates en cuanto a trata de personas, tráfico de órganos, etc. Óscar González (PT) dijo todos los señalamientos y cuestionamientos deben hacerse a Blake Mora y no entre diputados. Pablo Escudero aclaró que en el documento que se entregó con los lineamientos para la creación de la Cédula, sí estipula el domicilio como requisito. El Dip. Muñoz Ledo (PT) pidió crear un órgano para simplicar los trámites porque a este paso se va a terminar pidiendo el registro desde el momento de la concepción. José Adán Rubí (PRI) dijo que este exhorto debe replantear la estrategia para volver a plantear este asunto, lo que incluye cuidar la legalidad, además de identificar y prever un mecanismo para que si el exhorto no prospera,  al menos sí lo haga el mecanismo legal que permita el estado de derecho a nuestro país.

Fue aprobado con 288 votos en pro, 104 en contra, 0 abstenciones.

En la agenda política, se hicieron comentarios relativos a la situación política del país. José Ramón Martel López (PRI) se refirió a Carmen Aristegui y dijo que su fracción parlamentaria defenderá el derecho de los comunicadores a expresar su opinión. Asimismo, recalcó que se está iniciando el quinto año de gobierno de la administración de Felipe Calderón y es momento de hacer un balance global del estado que guarda la República y del cómo se entregarán cuentas de su administración a la nación, "vemos cómo el país pierde capacidad, su paz social, las oportunidades de crecer con orden y consistencia y de resolver los grandes rezagos sociales que lo aquejan". Resaltó que los mexicanos exigen condiciones sólidas que garanticen su bienestar individual y colectivo. Por eso resulta injustificable que ante el desmedido incremento de productos básicos, y en especial de los alimentos, nuevamente se recurra a explicaciones económicas, a sostener que son efectos del libre mercado o de la demanda generalizada, en lugar de regularlos y poner freno a una conducta especulativa.
En consecuencia las y los legisladores del PRI exigen a las autoridades federales se ejerzan las medidas pertinentes para poner un alto a los abusos y a la especulación. En resumen, especificó que la seguridad que demandan los mexicanos es integral y permanente, abarca el empleo, la salud, la educación, la alimentación y, por supuesto, la seguridad pública y la paz y la forma de lograrlo es con la convocatoria amplia a una alianza por México para que gobierno, partidos y sociedad aportemos nuestras mejores ideas de cómo avanzar con mayor rapidez ante esta parálisis en el desarrollo de la nación.
Fernández Noroña (PT) leyó el artículo 61 constitucional que consagra que “los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño en sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. El presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar. Lo que les quiero decir con esto es que pueden acordar lo que quieran, pero la Constitución está por encima de cualquier reglamentación, y el derecho a la libre expresión es un derecho carísimo al pueblo de México y en este espacio es por excelencia”. En ese sentido, dijo que el fuero es el derecho de cada legislador de decir lo que piense con absoluta libertad. Retó a los panistas, a que se cuenten los votos y se sepa la verdad histórica de quién ganó la elección presidencial en el 2006. Pero además señaló que en el Estado de México conducir un auto en estado de ebriedad es delito penal. En el Distrito Federal es una falta administrativa que te lleva 48 horas de detención sin posibilidad de canjearlo por nada. Cuestionó cómo va a ser que quien está al frente de la responsabilidad pública del país tenga un problema de salud pública llamado alcoholismo y le puedes llamar dipsómano si les molesta la palabra “borracho”, y siga al frente de estas responsabilidades públicas.
Aseguró que está documentado también que el año pasado se pidió un gasto mayor para bebidas alcohólicas en la Residencia Oficial de Los Pinos, caso que está documentado por el IFAI.
Sobre la lona que pensaba mostrar al inicio de la sesión recordó la leyenda impresa y dijo que es una vergüenza para nuestra nación que un tipo como Calderón esté al frente de la responsabilidad pública, eso es lo que daña la imagen de las instituciones.
Sobre Carmen Aristegui dijo que es uno de los ataques más brutales a la libertad de expresión ya, cerrando todos los espacios posibles. Además, exigió que se regrese su espacio a Carmen Aristegui.
El Dip. Alejandro Carabias Icaza (PVEM) comentó que si el clima político hacia el 2012 se sigue contaminando desde hoy, estaremos entrando en una situación delicada, una espiral de descomposición de civilidad política y relación entre partidos que no abonará en nada a la gobernabilidad democrática de este país. Pidió hacer una reflexión de hacia dónde nos dirigimos.
Armando Ríos Piter (PRD) comentó que hablar de ya más de 35 mil muertos que ha cobrado la llamada guerra contra el narcotráfico, guerra contra el crimen organizado y que ahora trata de desdecirse de lo que planteó como su único instrumento de legitimidad política, es hablar de la desesperación y de la situación que viven muchos hombres y mujeres en toda la república, en donde junto con el desempleo, junto con la pobreza, la violencia se ha convertido en el pan de cada día y en una desilusión puntual del ser mexicano.
Sobre Carmen Aristegui dijo que no es solamente ser solidarios con ella, sino entender que cuando se coarta la libertad de expresión de un comunicador, por presiones de carácter económico, que da pena que MVS que ha sido una empresa que ha sido adalid en la lucha contra el duopolio televisivo, pues hoy esté cayendo en la trampa. En la trampa de que sea el gobierno quien con  chantajes le pida que para renovarle la concesión, acalle una voz que es importante que sea escuchada. Aclaró que puede no gustar esa voz, puede la gente no estar de acuerdo con lo que diga Carmen Aristegui, pero hay gente que cree lo que dice porque representa ese gran universo que somos como país.
Arturo García Portillo (PAN) expresó que la libertad de expresión es la que debe abanderar la defensa de México en sus problemas más profundos y sus necesidades más sentidas, pero una libertad acompañada de la responsabilidad de sostener con pruebas, de sostener cuando menos con el argumento probable las propias afirmaciones. De otra manera, cualquiera puede venir a la tribuna o a cualquier espacio de difusión a decir lo que se le antoje sin que eso tenga ningún tipo de consecuencia. Enfatizó que la libertad va acompañada de la libertad y la libertad exige el compromiso ante cada una de las afirmaciones y a sostenerlas rigurosamente con pruebas y no solamente andar vomitando las propias especulaciones y frustraciones que cada quien carga. Dijo que su grupo respeta a cada uno de los comunicadores que dice con valentía su opinión, así como a los que disienten.
Mario di Costanzo (PT) aseguró que lo que ha sucedido con Carmen Aristegui es un atentado a la libertad de expresión. Aclaró que en ningún momento dio por hecho ningún rumor.
Agustín Guerrero Castillo (PRD) habló sobre el riesgo para ejercer el periodismo en México. En el caso de Carmen Aristegui en estos tiempos de la guerra que ha emprendido Felipe Calderón no sólo en contra del narcotráfico, sino también ya en contra de la sociedad, dijo que se puede comentar que Carmen Aristegui, sin deberla ni temerla, es una víctima más, un daño colateral de esta estúpida guerra de Felipe Calderón.
Rafael García Bringas (PAN) comentó que más allá de la situación de la inseguridad provocada por la actividad del crimen organizado y su combate en algunas zonas del país, México disfruta de un clima de gobernabilidad, patente en la operación de continuidad de los órganos del Estado, de la existencia de una actitud de diálogo y de las posibilidades de entendimiento entre los actores políticos, así como del respecto a las libertades, a los derechos humanos, a la posibilidad abierta para que los ciudadanos participen en todo tipo de expresiones y organizaciones políticas sin cortapisa alguna.
Jaime Cárdenas (PT) habló calificó de ominoso el asunto de Carmen Aristegui, su despido injustificado. Dijo que con esta decisión el gobierno federal que encabeza Felipe Calderón está demostrando que es un censor, está demostrando que es un violador de las garantías individuales, principalmente de la libertad de expresión.
Arturo García Portillo (PAN) señaló que Noroña miente y nunca sostiene sus afirmaciones ni en lo referente a Carmen Aristegui, ni sobre la conducción y situación política del país. Noroña se refirió a los lujos que han conseguido los panistas que sólo van a cobrar y nunca participan en las sesiones.
Beatriz Paredes (PRI) sobre el asunto del despido de Carmen Aristegui dijo que independientemente del prestigio de la comunicadora y de la decisión de los empresarios de la comunicación, lo que resalta es que la libertad de expresión es un valor irrenunciable. Recalcó que el pluralismo no sólo es un tema de orden electoral, sino que tiene que ver sobre una visión del mundo donde se reconoce que hay distintos que no tienen que ser como uno, ni profesar los mismos valores o dogmas o convicciones que la gente profese. Dijo que la crítica en los procesos de transición es indispensable, porque siempre hay riesgo de etapas regresivas. Dijo que se requiere tolerancia y recordó a Voltaire detesto lo que escribes pero daría mi vida para que pudieras seguir escribiéndolo. Dijo que no es Carmen Aristegui, aunque es un símbolo, pero se necesita una crítica objetiva, veraz y que no confunda al poder en su propio espejo.
Sobre las iniciativas, se presentó una que expide la Ley de Coordinación de la Educación Media Superior, del resto se dijo, se publicarán los turnos en el diario de los debates (aunque no está actualizado…)

COMUNICACIONES OFICIALES

  • De la Mesa Directiva. (Para informar que se recibieron dictámenes de proposiciones en sentido negativo, entre los que está el que desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal, por medio de la Secretaría de Salud y de la Cofepris, a cancelar el proyecto para que los antibióticos que se expendan sólo se efectúe mediante la presentación de recetas expedidas por facultativos en uso pleno de su profesión.) Ver Documento. Se ordenó publicarse en el Diario de los Debates y archivarse los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
  • De la Comisión Permanente. (de las actividades realizadas por la Comisión Permanente durante el primer receso, del segundo año de ejercicio de la sexagésima primera legislatura) Ver Documento.Se inserta en el diario de los debates.
  • De la Cámara de Senadores, con la que devuelve expediente de la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 25 y 277 de la Ley del Seguro Social, para modificar la cuota que el Estado aporta para cubrir las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y maternidad de los pensionados y sus beneficiarios, en los seguros de riesgos de trabajo, invalidez y vida, así como de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, a fin de que, en lugar de pagar el punto cero setenta y cinco por ciento, la cuota se incremente en un punto porcentual, es decir, la cuota a cargo del Estado será de uno punto cero setenta y cinco por ciento.) Ver Documento. Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.

PROPUESTA DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

  • De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establece el calendario correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura. Ver Documento.

PROPOSICIONES CALIFICADAS POR EL PLENO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN

  • Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEGOB, para que detenga la implementación del Proyecto de la Cédula de Identidad Ciudadana, a cargo del Dip. Canek Vázquez Góngora y suscrito por las diputadas Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Yolanda De la Torre Valdez y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y del Trabajo. Ver Documento. Se consideró de urgente resolución y fue aprobado en votación económica con 288 votos en pro, 104 en contra, 0 abstenciones.

AGENDA POLÍTICA

  • Comentarios relativos a la situación política del país,
    INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS Y A NOMBRE DE GRUPO
  • Que reforma el artículo 41 Constitucional, a cargo de la Dip. Elsa María Martínez Peña (PANAL) para (establecer que si al término del encargo de los consejeros electorales la Cámara de Diputados no ha elegido a los nuevos consejeros, los consejeros electorales salientes permanecerán en su cargo hasta que concluya el próximo proceso electoral) Ver Documento.
  • Que reforma los artículos 67 y 69 Constitucional, Dip. Arturo Zamora Jiménez (PRI) propone que el Informe de Gobierno debe presentarse por escrito al menos 15 días previos al inicio del periodo ordinario de sesiones, a fin de que los legisladores tengan oportunidad de conocer su contenido previo a dicho acto. Ver Documento.
  • Que reforma los artículos 17 y 28 de la Ley General de Salud, Dip. Rubén Arellano Rodríguez (PAN) para actualizar constantemente del Cuadro Básico de Medicamentos, ya que al ser actualizado debe ser útil para el inicio del ciclo del abastecimiento de medicamentos en las instituciones de salud) Ver Documento.
  • Que reforma y adiciona diversas disposiciones legales, Dip. Jorge Arana Arana (PRI) una de las propuestas es que las asociaciones religiosas puedan realizar sus actos de culto público religioso, y propagación de su doctrina, siempre que no se contravengan las normas y previsiones de éste y demás ordenamientos aplicables, ni se opongan a los resultados del progreso científico y tecnológico) Ver Documento.
  • Que reforma el artículo 14 Constitucional, suscrita por el Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT). (Los jueces y autoridades están obligados a interpretar y aplicar las normas jurídicas desde la Constitución y los tratados. La Constitución garantiza la pluralidad de métodos interpretativos. En la interpretación constitucional se acudirá, entre otros, al principio de proporcionalidad) Ver Documento.
  • Que reforma el artículo 35 Constitucional y expide de la Ley General de Candidaturas Independientes, suscrita por el Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT). (Sobre candidaturas independientes) Ver Documento.

PROPOSICIONESDE LAS DIPUTADAS Y DE LOS DIPUTADOS

  • Exhorta a los Congresos Locales de las entidades federativas, legislen en materia de custodia compartida, a cargo de la Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz, (PAN). Ver Documento.
  • Exhorta a las Procuradurías de Justicia de las Entidades Federativas, realicen las acciones necesarias e implementen las medidas tendientes a esclarecer y prevenir la violencia y el homicidio de mujeres, Dip. Laura Elena Estrada Rodríguez (PAN). Ver Documento.
  • Exhorta a la Secretaría de Salud y a la SEP, impulsen acciones para que se cubran las necesidades de profesionales de la salud para la aplicación de mastografías y su correcta interpretación en los establecimientos de salud de carácter público en todo el país, Dip. Laura Elena Estrada Rodríguez, (PAN). Ver Documento.

Fecha:  08/02/2011
Inicia:  12:24
Termina:  15:10 hrs. del día 08/02/2011
Asistencia:  76
Próxima sesión:  10/02/2011 a las 11:00 hrs.
Presidió:  Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI)
 
Asuntos: 
Programados  34
Abordados  26
No abordados  8

Hoy en el Senado al inicio de la sesión, se les pidió a las y los senadores pasar a que les fuera tomada su huella digital e iris del ojo para el acceso a la nueva sede del Senado. Gustavo Madero solicitó licencia, misma que fue aprobada. Se presentaron diversas iniciativas, una para expandir el derecho a las guarderías, a los varones trabajadores y otra para que la PGR proporcione información a la CNDH cuando la solicite en ejercicio de sus funciones. Se presentó una proposición, misma que fue considerada de urgente resolución, para que se constituya una comisión especial para visitar el albergue “Hermanos del Camino”(que atiende a migrantes), en Ciudad Ixtepec, Oaxaca. Se solicitó a las y los senadores pasar a que les fuera tomada su huella digital e iris del ojo para el acceso a la nueva sede del Senado.
COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

  • Una, del Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz, por la que solicita licencia para separarse de sus actividades legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 8 de febrero de 2011. Ver Documento.

Fue aprobada y se le tomó la protesta de ley a José Antonio Badia San Martín.

  • Una, de la Sen. Rosario Green, con la que remite el Informe de su participación en la Audiencia Parlamentaria en Naciones Unidas ONU-UIP 2010, que se llevó a cabo los días 2 y 3 de diciembre de 2010, en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York, Estados Unidos. Ver Documento.

La Asamblea quedó debidamente enterada.
ACUERDOS DE LA MESA DIRECTIVA

  • Uno, por el que resuelve dar por concluido el trámite de discusión y votación del dictamen con proyecto de Ley de Amnistía sobre los hechos ocurridos en Santiago Mexquititlán, Querétaro, el 26 de marzo de 2006, al que se dio primera lectura el 15 de abril de 2010. (Sobre el caso Jacinta) Ver Documento. No está disponible en la gaceta.

Fue aprobado en votación económica.
INICIATIVAS

  • De la Sen. Norma Esparza Herrera (PRI), la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el primer y segundo párrafos del artículo 201; y se deroga el artículo 205 de la Ley del Seguro Social. (Para expandir el derecho a guarderías a los varones trabajadores) Ver Documento.

Se turnó comisiones unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos.

  • Del Sen. Manuel Velasco Coello (PVEM) la que contiene proyecto de decreto que deroga el inciso f) del punto 3 del artículo 289 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. (Eliminar el requisito de edad para ser asistente electoral) Ver Documento.

Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, segunda.

  • Del Sen. Ricardo Monreal Ávila (PT), la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5, fracción V, inciso c) de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. (Para que la PGR proporcione información a la Comisión Nacional de Derechos Humanos cuando la solicite en ejercicio de sus funciones) Ver Documento.

Se turnó a  Justicia y de Estudios Legislativos, Primera.
PROPOSICIONES

Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.

  • De la Sen. María Elena Orantes López (PRI), la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a realizar las modificaciones correspondientes al proyecto de la norma oficial mexicana nom-041 para la prevención, detección y tratamiento de cáncer de mama, con el fin de disminuir la detección tardía de este padecimiento, al reducir de 50 a 40 años la edad para que las mujeres puedan realizarse una mastografía. Ver Documento.No se trató en la sesión ni se le dio turno.


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