e-Boletín , 20 de septiembre 2011, Primer Periodo Ordinario del III Año de Ejercicio de la LXI Legislatura


CÁMARA DE DIPUTADOS
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
TERCER AÑO DE EJERCICIO
LXI LEGISLATURA

MARTES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2011

Fecha:  20/09/2011
Inicia:  11:17
Termina:  17:34 hrs. del día 20/09/2011
Asistencia:  296
Cierre de asistencia:  406
Próxima sesión:  21/09/2011 a las 11:00 hrs.
Presidió:  Dip. Emilio Chuayffet Chemor (PRI)
 
Asuntos: 
Programados  156
Abordados  84
No abordados  72

En la sesión de hoy, Jaime Cárdenas (PT) (al igual que en sesiones anteriores), hizo referencia a la falta de consenso para la designación consejeros electorales; urgió a la Junta de Coordinación política a remitir los nombres de las propuestas. El presidente de la Mesa, Emilio Chuayffet, expresó que en efecto se viola Constitución por parte de la Cámara de Diputados al haber rebasado con creces el límite establecido por la ley.

Hubo algunos cambios en comisiones. En la de Equidad y Género, causó baja Adela Robles Morales y se da de alta al diputado Fidel Kuri Grajales como integrante; causó baja el Dip. Fidel Kuri Grajales, como secretario y se da de alta a la Dip. Adela Robles Morales como secretaria. (ambos (PRI))

Gerardo Fernández Noroña (PT) llevó a la tribuna una corona de flores por la muerte del Dip. Moisés Villanueva y se guardó un minuto de silencio.

Se presentó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política sobre el asesinato del Dip. federal Moisés Villanueva, en el que expresan su más enérgica condena ante estos hechos. En éste se reprueba la inseguridad pública que afecta a todo el país. Asimismo, se pide a la Procuraduría de Guerrero se actúe de forma rápida para avanzar en las investigaciones.

Cuauhtémoc Salgado (PRI) pidió investigar el crimen sin menospreciar cualquier línea que lleve al esclarecimiento de los hechos. Enrique Ibarra (PT) lamentó el asesinato y que el crimen organizado ha extendido sus redes a lo largo y ancho del estado de Guerrero.

César Octavio Pedroza Gaytán (PAN) pidió ser sensibles ante las voces que reclaman seguridad y justicia. Recalcó que en su partido uno de sus principales principios es la defensa de la vida, por lo que pugnan porque el Estado de derecho permanezca entre los ciudadanos y que nunca se sacrifiquen los derechos y libertades por el miedo y la desesperanza.

Gerardo Fernández Noroña (PT) dijo que el pueblo no debe pedir “No más Sangre” sino más bien “No más este gobierno”. Cuestionó qué es lo que debe suceder para que se ponga un alto a las torturas, abusos, negligencias, asesinatos y represión. Exigió que se empiece a hacer justicia en este país.

Manuel Clouthier (PAN) lamentó el asesinato e hizo referencia también a que el Dip. Eduardo Bailey (PRI) fue allanado en su casa por parte de las fuerzas armadas. Solicito se hiciera un exhorto Poder Ejecutivo para que ofrezcan una disculpa al diputado.

Otro acuerdo fue por la violación a los derechos humanos del Dip. Bailey y su familia, en el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para vigilar que los cateos se hagan en el marco de la ley. Eduardo Bailey expuso que el jueves allanaron su domicilio a las cinco de la mañana una treintena de elementos de la Marina, bajo el argumento de que una denuncia anónima aseguraba que ahí en su domicilio había una fiesta con sujetos armados.

Durante las intervenciones de los grupos parlamentarios, Pablo Escudero (PVEM) pidió una disculpa pública del gobierno federal por el daño causado al a familia del Dip.. Óscar González (PT) dijo que un exhorto no alcanza, porque lo que está en riesgo es un sistema republicano.

Miguel Ángel García Granados (PRI) aseguró que si la Armada tiene una base de datos de inteligencia, esta situación demuestra su ineficacia, porque no es posible que no sepan que en ese domicilio vive un diputado, por lo que cuestionó si estamos en manos de ineptos.

Alejandro Encinas (PRD) manifestó que lo que hay que discutir es cuál es el papel de las fuerzas armadas frente al combate a la delincuencia. Mario di Costanzo dijo que este asesinato es un ataque contra el legislativo, con un trasfondo político y que atenta contra el fuero. Solicitó retirar el punto y rehacerlo con una condena enérgica y castigar a los responsables, sea quien sea.

En otros temas, se discutió un acuerdo sobre la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, para el análisis del V Informe de Gobierno en materia económica. Jaime Cárdenas pidió que en la comparecencia se abra el debate y no sólo la postura de los grupos parlamentarios. Fernández Noroña dijo que el formato propuesto es de pura simulación porque no habrá posibilidades de que haya debate con el funcionario.

La propuesta de formato para la comparecencia fue aprobada en votación económica, misma que se llevará a cabo el día de mañana a las 11 hrs.

También se hizo la declaratoria de los dictámenes para establecer un marco jurídico para el genoma humano; y para estipular que a las entidades federativas corresponde crear un organismo encargado de diseñar, vigilar y evaluar la aplicación de los mecanismos institucionales de promoción de la igualdad entre mujeres y hombres.

En el apartado de dictámenes, se aprobó el relativo a que el Poder Legislativo, a través de la Comisión de Equidad y Género; y, del Poder Judicial, a través del Consejo de la Judicatura Federal, se constituyan en órganos consultivos del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres a fin de que propongan y opinen sobre los programas o acciones destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres.

Al respecto, la Dip. Ángeles Nazares, presidenta de la Comisión fundamentó el dictamen. Jaime Cárdenas (PT) se manifestó en contra de la reforma, toda vez que se coloca al poder legislativo y al judicial en una situación de inferioridad con respecto al poder ejecutivo. Además enfatizó que no hay representación de organizaciones no gubernamentales en este Sistema.

A favo,r Lucila del Carmen Gallegos Camarena (PAN) dijo que no se puede hablar de una política nacional y mucho menos de una Sistema Nacional, si no se incluyen a todos los poderes de la Unión. Elsa María Martínez Peña (PAN)al comentó que la educación tiene un papel fundamental en el fomento de una cultura de inclusión de las diferencias.

María Teresa Rosaura Ochoa (Convergencia) explicó que su grupo parlamentario considera que se logrará dar un paso más en la consolidación de la política que combata todas aquellas prácticas políticas, sociales y culturales que contribuyen a producir la cultura patriarcal que subyace tras la violencia de género y la discriminación hacia las mujeres. Fue aprobado con 369 votos a favor, 3 en contra, 0 abstenciones.

Las Iniciativas y proposiciones que no fueron tratadas en tribuna, se turnarán a comisiones de manera directa, excepto aquellas que sus proponentes decidan reagendar para otras sesión.

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

  • Relativo a la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, para el análisis del V Informe de Gobierno en materia económica y para que dé cuenta de las iniciativas que comprenden el paquete económico del ejercicio fiscal de 2012. Ver Documento. No está disponible en la gaceta. Jaime Cárdenas pidió que en la comparecencia se abra el debate y no sólo la postura de los grupos parlamentarios. Fernández Noroña dijo que el formato propuesto es de pura simulación porque no habrá posibilidades de que haya debate con el funcionario. La propuesta de formato para la comparecencia fue aprobada en votación económica, misma que se llevará a cabo el día de mañana a las 11 hrs.

DECLARATORIAS DE PUBLICIDAD DE LOS DICTÁMENES

  • De las Comisiones Unidas de Salud y de Ciencia y Tecnología, con Proyecto de Decreto, que adiciona la fracción IX BIS al artículo 3o.; un Titulo Quinto Bis y su capítulo Único; y el artículo 421 Ter a la Ley General de Salud. (establecer un marco jurídico para el genoma humano, incluyéndolo como materia de salubridad general, la definición, las bases para la investigación y las sanciones a quien incumpla los preceptos señalados por la ley, esto con la finalidad de reconocer la importancia de proteger los datos genéticos de cada individuo). Ver Documento. Se hizo la declaratoria de publicidad correspondiente.
  • De la Comisión de Equidad y Género, con Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 15 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (se propone instituir claramente que a las entidades federativas corresponde crear un organismo encargado de diseñar, vigilar y evaluar la aplicación de los mecanismos institucionales de promoción de la igualdad entre mujeres y hombres). Ver Documento. Se hizo la declaratoria de publicidad correspondiente.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEYES Y DECRETOS

  • De la Comisión de Equidad y Género, con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (pretende la constitución del Poder Legislativo, a través de la Comisión de Equidad y Género; y, del Poder Judicial, a través del Consejo de la Judicatura Federal, en órganos consultivos del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres a fin de que propongan y opinen sobre los programas o acciones destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres). Ver Documento.Fue aprobado con 369 votos a favor, 3 en contra, 0 abstenciones.

INICIATIVAS

  • Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del Dip. Canek Vázquez Góngora (PRI). (se propone la creación del Instituto Nacional de Identidad como el organismo encargado de coordinar el registro y la acreditación de la identidad de todas las personas residentes en el país y de los nacionales que residan en el extranjero). Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; y de Gobernación.
  • Que expide la Ley para el impulso a favor del desarrollo pleno de las mujeres Jefas de Familia, a cargo de la Dip. Margarita Liborio Arrazola (PRI). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
  • Que reforma los artículos 537 y 539 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del Dip. Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez (PRI). (implantar mecanismos más estrictos que inhiban conductas discriminadoras por parte de los empleadores, ya sea por motivo de origen étnico, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
  • Que expide la Ley Federal de Sesiones Públicas, a cargo de la Dip. Norma Leticia Orozco Torres (PVEM). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de la Función Pública, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
  • Que reforma el artículo 66 Constitucional, a cargo del Dip. Ariel Gómez León (PRD). (Para que el primer período de sesiones no pueda prolongarse sino hasta el 15 de diciembre del mismo año, excepto cuando el presidente de la república inicie su encargo, en cuyo caso las sesiones podrán extenderse hasta el 31 de diciembre de ese mismo año. El segundo periodo no podrá prolongarse más allá del último día de mayo del mismo año). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
  • Que reforma los artículos 73, 76 y 133 Constitucional, a cargo de la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI). (Para que los tratados internacionales sean aprobados por el Congreso de la Unión y no sólo por el Senado). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

PROPOSICIONES

  • Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, dé cuenta a la ciudadanía sobre los resultados obtenidos en el censo 2010, a cargo del Dip. Eric Luis Rubio Barthell (PRI). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Gobernación.
  • Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Poder Judicial de la Federación, para que a través del Consejo de la Judicatura Federal, incluya el derecho internacional de los derechos humanos como una materia obligatoria en los cursos que imparta tanto para ingresar a la carrera judicial, como para desarrollarse dentro de la misma, a cargo de la Dip. Lucila del Carmen Gallegos Camarena (PAN). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Justicia.
  • Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales, elaboren su diagnóstico y programa estatal de derechos humanos, a la SEGOB para que promueva la realización de los mismos y a los Congresos Estatales, etiqueten recursos destinados al mismo fin, a cargo de la Dip. Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (PAN). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Derechos Humanos.
Fecha:  20/09/2011
Inicia:  11:20
Termina:  15:28 hrs. del día 20/09/2011
Asistencia:  77
Próxima sesión:  22/09/2011 a las 11:00 hrs.
Presidió:  Sen. José González Morfín (PAN)
 
Asuntos: 
Programados  64
Abordados  52
No abordados  12

CÁMARA DE SENADORES
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
TERCER AÑO DE EJERCICIO
LXI LEGISLATURA
MARTES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2011

En la sesión de hoy en el Senado, con motivo del análisis de la Glosa del V Informe de Gobierno, se aprobó un punto de acuerdo para que comparezca la Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa, a efecto de que informe, entre otras cosas, sobre la demanda que se presentó en EU en contra del ex presidente Zedillo por parte de víctimas y familiares de fallecidos en la matanza de Acteal en 1997. El acuerdo establece que habrá 35 preguntas parlamentaria, mismas que se dividirán entre los grupos parlamentarios de la siguiente manera: PRI 10; PAN 7; PRD 6; PVEM, Convergencia y PT 4. Fue aprobado en votación económica y se llevará a cabo el 27 de septiembre.

Posteriormente, se guardó un minuto de silencio por la muerte del Dip. federal Moisés Villanueva. El perredista Julio César Aguirre exigió que se haga justicia, ya que indicó que no es posible que la ola de violencia esté permeando a todas las capas y estratos sociales. Antelmo Alvarado (PRI) pidió que la PGR asuma la responsabilidad de esclarecer el crimen.

Asimismo, se dio a conocer que René Arce se integró al PVEM.

Se recibió de la Cámara Diputados el Proyecto de decreto para establecer que la Armada de México ejerce sus atribuciones por sí o conjuntamente con el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, cuando el Mando Supremo lo ordene o las circunstancias así lo requieran.

Lo más relevante de la sesión fue la aprobación del dictamen que establece la obligatoriedad de la educación media superior.

Pedro Joaquín Coldwell (PRI) fundamentó el dictamen comentó que en comisiones se abordó que debido a que un país como el nuestro, con la diversidad cultural y las trayectorias de vida de los jóvenes, no se debe pretender que el Ejecutivo federal instrumente todos los planes de estudio. Pidió mejorar la pedagogía, promover la lectura e involucrar a los jóvenes en el mundo del conocimiento. Recalcó que es deber del Estado mexicano volver a colocar al ser humano por encima de los intereses materiales dominantes y eso sólo se logra con “la herramienta liberadora de la educación”.

El Sen. independiente Rafael Ochoa Guzmán dijo que la realidad no se transforma con un decreto de ley, sino que desde el Presupuesto de Egresos dela Federación 2012 habrá que garantizar que haya recursos suficientes para llevar a cabalidad estas reformas.

Ricardo Monreal (PT) comentó que el mandato constitucional en materia de educación no se ha cumplido, puesto que existen grandes rezagos que muestran el enorme reto que implica este propósito. Se refirió a la cantidad de alumnos rechazados (casi 300 mil personas), so pretexto de no haber aprobado el examen de admisión, lo que se ha convertido en un gran negocio (colegiaturas, libros y hasta uniformes). Refirió que hay una tarea pendiente porque la SEP no cumple y no vigila, debido a que el Secretario y sus asesores son un florero que sólo adornan la dependencia.

Francisco Alcibíades García Lizardi (Convergencia) pidió ahondar en el camino de la educación al ser “el mejor antídoto contra la violencia” y fortalecer el tejido social roto y que tanto dolor ha causado. Para ello, dijo que es necesario encaminar políticas públicas materializadas en mayor número de aulas, edificio, laboratorios y capacidad de los maestros, pero sobre todo, generar un capital humano.

Del PVEM, Francisco Agundis expresó que nuestro país saldrá de la situación en que vive sólo con preparación.

Pablo Gómez (PRD) aseguró que si en nuestro país se cobrara adecuadamente los impuestos a los más ricos, se tendría para garantizar en unos tres años la educación media superior para todos. Planteó crear como derecho universal, una beca para todos los estudiantes de escuelas públicas, “tal y como se ha hecho en la Ciudad de México y en ninguna otra parte del país”.

Ramiro Hernández García (PRD) explicó que uno de cada dos jóvenes que intentan entrar a la preparatoria son rechazados. Hizo un llamado a la Cámara de Diputados para que en cuanto se publiquen estas reformas, también se hagan las reformas a las leyes secundarias, así como en la discusión del presupuesto.

Ricardo Torres Origel (PAN) dijo que es necesario que el Estado mexicano asuma su responsabilidad de brindar más educación y de mejor calidad. Fue aprobado con 94 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.

Las Iniciativas y proposiciones que no fueron tratadas en tribuna, se turnarán a comisiones de manera directa, excepto aquellas que sus proponentes decidan reagendar para otras sesión.

TRABAJO LEGISLATIVO

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

  • El Sen. Arturo Escobar y Vega (PVEM) informa que a partir del 14 de septiembre del año en curso, se integra a dicho grupo parlamentario el Sen. René Arce Círigo. Ver Documento. De enterado.

Comunicaciones oficiales

CÁMARA DE DIPUTADOS

  • Oficios con los que remite:
    • Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional. (La Armada de México ejerce sus atribuciones por sí o conjuntamente con el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, cuando el Mando Supremo lo ordene o las circunstancias así lo requieran, se coordinará con las autoridades de los tres órdenes de gobierno de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y en las leyes que de ella derivan). Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Marina; y Estudios Legislativos, Primera.

INICIATIVAS

  • De los Senadores Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Pedro Joaquín Coldwell y Tomás Torres Mercado, la que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (sobre la comprobación del cuerpo del delito y de la probable responsabilidad del inculpado en los casos de homicidio o feminicidio). Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Justicia; y de Estudio Legislativos, Segunda.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

  • De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, por el que se da por concluido el procedimiento legislativo del proyecto de decreto que reforma el artículo 72 Constitucional. (En materia de veto presidencial). Ver Documento. Quedó de primera lectura.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

  • De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3° y 31 Constitucional. (establecer la obligatoriedad de la educación media superior). Ver Documento. Fue aprobado con 94 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones.

PROPOSICIONES

  • De la Sen. María Elena Orantes López (PRI), la que contiene punto de acuerdo para exhortar al Ciudadano Presidente de la República, en su calidad de Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Pública, a tomar las medidas para cumplir lo establecido en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, a fin de institucionalizar la participación del Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, a.c., en la Encuesta Nacional sobre Inseguridad. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.
  • Del Sen. Arturo Escobar y Vega (PVEM), la que contiene punto de acuerdo relativo al fallecimiento del diputado federal Moisés Villanueva de la Luz. Ver Documento.Se turnó a la Comisión de Justicia.
  • Del Sen. Francisco Javier Castellón Fonseca (PRD), la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República someter a la consideración del Pleno la constitución de un grupo plural de trabajo para dar seguimiento a la situación jurídica y procesal de María de Jesús Bravo Pagola y Gilberto Martínez Vera, acusados por el gobierno del estado de Veracruz de actos terroristas y sabotaje, mediante el uso de redes sociales en Internet. Ver Documento. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

 

 

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