e-Boletín, 22 de septiembre 2011, Primer Periodo Ordinario del III Año de Ejercicio de la LXI Legislatura

CÁMARA DE DIPUTADOS
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
TERCER AÑO DE EJERCICIO
LXI LEGISLATURA
JUEVES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2011

Fecha:  22/09/2011
Inicia:  10:35
Termina:  15:48 hrs. del día 22/09/2011
Asistencia:  255
Cierre de asistencia:  401
Próxima sesión:  27/09/2011 a las 11:00 hrs.
Presidió:  Dip. Emilio Chuayffet Chemor (PRI)
 
Asuntos: 
Programados  124
Abordados  52
No abordados  72

Jaime Cárdenas (PT) cuestionó nuevamente la designación pendiente de los consejeros electorales del IFE, además de qué ocurrirá con la comparecencia del Secretario de Hacienda, pues no concluyó el día de ayer. El presidente de la Mersa, Emilio Chuayffet explicó que el Dip. Javier Corral (PAN), presidente de la Comisión de Gobernación estaba en esos momentos proponiendo a los medios de comunicación reponer el procedimiento.

Ilich Lozano (PRD) se dirigió a Chuayffet para reclamarle que el día de ayer había incurrido en cinco violaciones al Reglamento:

  • Que aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la comparecencia del secretario de Hacienda para el análisis del Quinto Informe de Gobierno y el paquete económico 2012. Dijo que la aprobación del Pleno es obligada y sólo se notificó el cambio sin tener una consulta previa.
  • Que no dio cuenta de escrito alguno de la Junta de Coordinación Política para incluir en el orden del día la modificación al acuerdo mencionado.
  • Que no atendió lo establecido en la Ley Orgánica, sobre prevalecer el interés general de la Cámara por encima de los intereses particulares o intereses de grupo.
  • Que una vez que el presidente enmendó el procedimiento a solicitud de diversos diputados que desde su curul lo exigieron, inexplicablemente sometió a votación nominal el cambio del acuerdo, sin que nadie se lo demandara.
  • Que una vez que sometió a votación nominal la modificación del acuerdo, no declaró receso para que por 15 minutos se pudiera comprobar la falta de quórum.

En respuesta, el presidente de la Mesa se justificó diciendo que la Ley Orgánica faculta a la Mesa Directiva a determinar durante las sesiones las formas que puedan adaptarse en los debates, discusiones y deliberaciones, tomando en cuenta la propuesta de los grupos parlamentarios. Jaime Cárdenas dijo que lo vivido ayer era una muestra de un procedimiento muy desaseado, porque se pretendió modificar un acuerdo del pleno de esta Cámara de los Diputados, solamente con la aprobación del PRI) y del (PAN), sin tomar en cuenta los demás grupos parlamentarios. Hizo una enérgica protesta por violentar las disposiciones legales y reglamentarias y por la manera en que se condujo el presidente del Mesa.

Chuayffet aclaró que la ley no especifica que se deba tomar opinión de todos los grupos parlamentarios. Cárdenas respondió que ésa es una interpretación gramatical inadecuada, porque el sentido de la ley es dar voz y voto a todos los grupos parlamentarios.

Agustín Guerrero (PRD) pidió respeto ya que su autoritarismo que no es compatible con esta legislatura. Ilich Lozano recalcó que si no se reconoce desde la presidencia que hubo un error, este tipo de situaciones seguirán ocurriendo. Solicitó que se conduzca con transparencia, imparcialidad y respeto a todas las fuerzas políticas.

Chuauyffet pidió a los integrantes de la Mesa que levantara la mano quienes fueron tomados en cuenta ayer y que eso demostraba que no había violación a la ley.

José Ramón Martell (PRI), dijo que el Reglamento les obliga a votar estando en sesiones de pleno a menos que exista una razón verdaderamente que pudiese ser una excusa del por qué no hacerlo. Consideró que fue difícil la conducción de la sesión de ayer porque se dio bajo un acuerdo tomado por la Junta de Coordinación Política que diseñó un formato. Pidió hacer un esfuerzo común para poder lograr acuerdos, si es posible, de unanimidad para reformar o para dar a la Mesa acuerdos de la Junta de Coordinación Política.

Avelino Méndez (PRD) se dijo sorprendido por la argumentación de Chuayffet y lo exhortó a ajustarse a las normas.
Óscar González Yañez (PT) dijo que la Mesa no midió la importancia de la comparecencia. Pidió que en vez de llamarle la atención al Pleno, se debe hacer un llamado a la Junta de Coordinación Política para no generar este tipo de situaciones.

Por otra parte, se aprobaron algunos cambios en comisiones, entre los que destacan que en las comisiones de Hacienda y Crédito Público; y de Puntos Constitucionales, causa alta como integrante Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI).

Se recibió la minuta de la Cámara de Diputados, mediante la cual se propone establecer como obligatoria la educación media superior; y del Ejecutivo, una iniciativa para expedir el Código Federal de Procedimientos Penales, que entre otras cosas, contempla en el apartado de prisión preventiva, que ésta se podrá llevar a cabo en el domicilio cuando se trate de mujeres embarazadas, en periodo de lactancia o personas con enfermedad grave o terminal; asimismo, contempla las medidas cautelares en casos de violencia.

También se aprobaron las preguntas que se harán al titular de la Secretaría de Marina durante la comparecencia que tendrá en próximos días en la Cámara.

Destaca la iniciativa tratada en tribuna, fue la de Guadalupe Acosta Naranjo (PRD) para el fortalecimiento del Poder Legislativo, al dotarlo de mecanismos que aumenten su capacidad fiscalizadora, controladora y ratificadora sobre acciones y decisiones del Poder Ejecutivo.

CÁMARA DE DIPUTADOS TRABAJO LEGISLATIVO

MINUTA

  • Con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 3o. y 31 Constitucionales, remitida para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. (Para establecer como obligatoria la educación media superior) Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Puntos Constitucionales; y de Educación Pública y Servicios Educativos.

INICIATIVA DE LEY O DECRETO DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL

  • Con Proyecto de Decreto que expide el Código Federal de Procedimientos Penales. (Entre otras cosas, contempla en el apartado de prisión preventiva, que ésta se podrá llevar a cabo en el domicilio cuando se trate de mujeres embarazadas, en periodo de lactancia o personas con enfermedad grave o terminal; asimismo, contempla las medidas cautelares en casos de violencia). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Justicia, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA MESA DIRECTIVA

  • De la Cámara de Diputados por el que se formulan preguntas por escrito dirigidas al titular de la Secretaría de Marina. Ver Documento. Fue aprobado.

DECLARATORIAS DE PUBLICIDAD DE LOS DICTÁMENES

  • De la Comisión de Derechos Humanos, con Proyecto de Decreto que adiciona la fracción I Bis al artículo 15 y la fracción I Bis al artículo 19 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (Para que el Presidente de la CNDH deba solicitar la aprobación del Consejo Consultivo para ejercer la acción de inconstitucionalidad ante la SCJN.) Ver Documento. Se realizó la declaratoria correspondiente.
  • De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2, 12, 14 y 42 de la Ley de Ciencia y Tecnología. (Promover la inclusión de la perspectiva de género con una visión transversal en la ciencia, la tecnología y la innovación, así como una participación equitativa de mujeres y hombres en todos los ámbitos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.) Ver Documento.Se realizó la declaratoria correspondiente.

INICIATIVAS

  • Que reforma y adiciona diversas disposiciones Constitucionales, Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, (PRD) y suscrito por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. (Busca el fortalecimiento del Poder Legislativo, al dotarlo de mecanismos que aumenten su capacidad fiscalizadora, controladora y ratificadora sobre acciones y decisiones del Poder Ejecutivo). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
  • Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, Dip. José Luis Ovando Patrón (PAN). (Para tipificar el delito de pornografía). Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Justicia.
  • Que reforma el artículo 121 Constitucional, Dip. María Joann Novoa Mossberger (PAN). (Para que los actos del estado civil ajustados a las leyes de un estado tengan validez en los otros). Ver Documento.Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

PROPOSICIONES

  • Con Punto de Acuerdo por el que esta Soberanía hace un reconocimiento a la responsabilidad social del periódico “El Universal” por suprimir de sus contenidos la publicidad que pueda fomentar la trata de personas, y donar espacios publicitarios a organizaciones de la sociedad civil comprometidas en la lucha contra la trata y la atención a víctimas, Dip. Rosi Orozco (PAN). Ver Documento.Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

CÁMARA DE SENADORES
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
TERCER AÑO DE EJERCICIO
LXI LEGISLATURA
JUEVES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2011

Fecha:  22/09/2011
Inicia:  11:20
Termina:  15:45 hrs. del día 22/09/2011
Asistencia:  77
Próxima sesión:  27/09/2011 a las 11:00 hrs.
Presidió:  Sen. José González Morfín (PAN)
 
Asuntos: 
Programados  61
Abordados  40
No abordados  21

Se leyó y aprobó el acuerdo mediante el cual se establece el formato de la comparecencia la canciller Patricia Espinosa el martes 27 de septiembre a las 12 horas. También se turnó a comisiones, el proyecto de decreto que envió la Cámara de Diputados que pretende la constitución del Poder Legislativo, a través de la Comisión de Equidad y Género; y, del Poder Judicial, a través del Consejo de la Judicatura Federal, en órganos consultivos del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres a fin de que propongan y opinen sobre los programas o acciones destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres.

Posteriormente vino el posicionamiento de los grupos parlamentarios en relación con el análisis del V Informe de Gobierno en los rubros de política interior y política económica.

  • Política interior

Rafael Ochoa Guzmán (PANAL) expuso que la crisis que México atraviesa debe ser una sacudida a la clase política para cerrar filas en torno al interés nacional.
Ricardo Monreal (PT) aseveró que México parece un barco a la deriva porque no hay política social ni económica, pero sí un gran desánimo social. Además aseguró que el crimen organizado no nació por generación espontánea, sino por la corrupción en las instituciones.
Eugenio Govea (Convergencia) comentó que el gobierno federal es incapaz de asegurarle seguridad a los mexicanos a pesar de su guerra contra el narcotráfico. Consideró necesario reconstruir el Estado de Derecho, porque los representantes del Estado no cumplen su responsabilidad.
Jorge Legorreta  (PVEM) mencionó que es evidente que gobierno federal no ha cumplido con sus obligaciones y los objetivos que establece en el V Informe. Asimismo, aseguró que es indispensable invertir en educación, porque la formación de profesionistas es indispensable para nuestra economía.
José Luis Máximo García Zalvidea (PRD) dijo que en materia de seguridad, la realidad no comulga con las cuentas alegres del V Informe, por lo que es necesario cambiar de rumbo, porque por si fuera poco, cada día se acrecienta entre la población la percepción de que la estrategia anticrimen fracasó.
Melquíades Morales (PRI) expresó su descontento con el hecho de que el Ejecutivo no haya logrado un equilibrio entre los poderes. Descartó negociar con los criminales para poder combatir la violencia e hizo un llamado para combatir la impunidad en las instituciones.
Fernando Elizondo (PAN) pidió aprobar las iniciativas anticorrupción, así como las reformas a la Ley de Seguridad Nacional.

  • Política económica

El senador Rafael Ochoa (PANAL) comentó que el Ejecutivo apuesta a lo mismo al optar por estabilidad macroeconómica y no por crecimiento económico.
Ricardo Monreal (PT) mencionó que el Presupuesto de Egresos de la Federación contempla que el gasto corriente crecerá en 2012 un 10.04%, por lo que se necesita austeridad presupuestal.
Ludivina Menchaca  (PVEM) explicó que según cifras del Banco Interamericano de Desarrollo, México ocupa el lugar 16 en la lista de países menos productivos del mundo.
Raúl Mejía (PRI) cuestionó las bases sobre las cuales es posible plantear un escenario de crecimiento de 3.5% en México para 2012, puesto que el desempleo, la pobreza y desigualdad no dejan espacio para compartir la visión del gobierno en materia económica.
Juan Bueno Torio (PAN) consideró que hay una economía sólida que ha soportados los embates de la crisis económica mundial. Convocó a los partidos a impulsar reformas y políticas para consolidar el desarrollo económico de nuestro país.
El presidente de la Mesa, Ricardo García Cervantes, puso a votación que el próximo martes se continuara con los posicionamientos relativos al análisis de la política social, en el marco de la comparecencia de la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Fue aprobado en votación económica.

CÁMARA DE SENADORES TRABAJO LEGISLATIVO

El Sen. Fernando Elizondo Barragán, Presidente de la Comisión de Reforma del Estado, con la que remite el Informe de actividades de dicha comisión, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura. Ver Documento. De enterado.

Comunicaciones oficiales
CÁMARA DE DIPUTADOS

  • Oficio con el que remite:
    • Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (pretende la constitución del Poder Legislativo, a través de la Comisión de Equidad y Género; y, del Poder Judicial, a través del Consejo de la Judicatura Federal, en órganos consultivos del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres a fin de que propongan y opinen sobre los programas o acciones destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres). Ver Documento. Se turnó a comisiones unidas de Equidad y Género; yd e Estudios Legislativos, Primera.
      INICIATIVAS
  • Del Sen. Manuel Velasco Coello (PVEM),  se reforma el artículo 3 segundo párrafo, el artículo 4 fracción I inciso b), el artículo 5 fracciones III y V, el artículo 133 fracción I; se adiciona la fracción XI del artículo 51, la fracción XIII del artículo 133, la fracción XV del artículo 134 y el artículo 172 Bis de la Ley Federal del Trabajo. (No podrán establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina política, condición social o económica, por origen; motivo de género, por estado civil, discapacidad o con motivo del embarazo de las trabajadoras, su maternidad o responsabilidades familiares). Ver Documento.Se turnó a comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Segunda.

PROPOSICIONES

  • De la Sen. Ludivina Menchaca Castellanos (PVEM),  sobre el Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Mujeres, Niñas y Niños. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
  • De la Sen. Adriana González Carrillo (PAN),  exhorta al Ejecutivo Federal para que se evalúe la posibilidad de que sea retirada por parte del Estado mexicano la reserva efectuada a la Declaración sobre el Reconocimiento de la Jurisdicción Obligatoria de la Corte Internacional de Justicia. Ver Documento. Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.
  • De la Sen. Blanca Judith Díaz Delgado (PAN),  exhorta a la Secretaría de Economía y al Instituto Nacional de las Mujeres a difundir los programas que fomentan la creación de proyectos productivos por parte de las mujeres. Ver Documento. El primer resolutivo se turnó a la Comisión de Equidad y Género; y el segundo, a la Cámara de Diputados.
  • De la Sen. María Teresa Ortuño Gurza (PAN),  solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores un informe general respecto de la participación de México en la última sesión del Comité Intergubernamental de Bioética de la UNESCO, celebrada los días 5 y 6 de septiembre pasados. Ver Documento.Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.

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